破坏性地震应急预案（破坏性地震应急预案的主要内容是什么）

两个预案是地震应急管理体系的重要组成部分，它们在不同的阶段（发生前和发生后）扮演着不同的角色。以下是对两个预案的详细解析：

第一个预案：地震应急的基本要求

总体目标：
制定科学合理的地震应急计划，确保地震灾害得到有效控制，最大限度地减少损失。
各级部门的责任分工：
政府和人民解放军：
- 负责地震监测、应急指挥。
- 保持社会稳定，防止人员聚集和公共安全问题。
财政部：
- 维护财政稳定，确保救援物资和资金 available for disaster relief.
卫生部/民调局：
- 监测灾情，进行 shelters建设和医疗安置工作.
** Other部门**（如环保、交通、电力等）：
- 保障应急资源的可用性和救援工作的高效实施.
地震应急活动阶段：
发生前：制定初步应急计划，并向受灾群众发出通知。
发生后：立即启动应急预案，协调救援力量，确保灾区快速恢复。
具体执行步骤：
监测预报：通过地震监测系统、气象台和卫星图像进行实时监测.
信息通报：及时向政府、人民解放军和受灾群众发布震情.
应急指挥：迅速启动应急预案，协调救援力量.
物资调用：确保救援物资充足，包括医疗物资、物资运输队和灾民安置点.
心理援助：提供心理支持和心理咨询服务.
公众教育：通过广播、电视等向受灾群众普及知识.
具体措施：
地震监测预报：建立应急响应机制，及时发布震情信息。
物资调用：国内非灾区提供的救援物资由政府统一调拨，并由相关部门接收.
国际社会救援支持：国外紧急救援物资可由相关国家或国际组织提供。
公众教育和心理援助：通过广播、电视等方式普及地震知识，帮助受灾群众的心理上和生活上的支持.
应急响应流程：
发生地震：政府 immediately启动应急响应机制.
监测预报：迅速发布震情信息.
指挥响应：协调救援力量，执行救援任务.
灾民安置：及时向受灾群众提供生活保障，安排物资运输.

第二个预案：破坏性地震后的应急处理

基本要求：
确保地震灾害得到有效控制，减轻人员伤亡和经济损失。
采取有效措施防止灾害扩大或蔓延。
具体步骤：
ilaterally执行：地震发生后， immediate启动第（一）原则，并立即指挥救援力量.
现场救援：调动救援力量、物资和 personnel，确保灾民的生活得到保障。
物资调用：
- 国内非灾区提供的救援物资由政府统一调拨，并由相关部门接收.
- 国外紧急救援物资可由相关国家或国际组织提供.
心理援助：通过心理辅导、心理健康服务等，帮助受灾群众的心理上的压力减轻.
灾民安置：及时向受灾群众提供生活保障，安排灾民到安全的地方居住.
具体措施：
地震监测预报：按照本预案要求提前五日启动应急响应机制。
物资调用：国内、国外的救援物资由政府统一调配，确保物资充足。
灾害恢复：迅速组织救援力量和物资，保障灾区的生活和经济活动.
心理援助：通过广播、电视等方式向受灾群众提供心理支持.
违规行为处罚措施：
不按照本预案要求制定或实施应急计划的人员和部门，由国务院以上单位依法依规进行处理。
对违反治安管理规定的人员和部门，根据治安管理和处罚法的规定进行处罚。
效果评估：
通过灾害恢复情况、受灾群众的生活改善情况等指标来评估应急工作的成效。

两个预案的结合与作用

总体目标：
实现地震应急活动的全面实施，确保地震灾害得到有效控制，减轻损失。
协同协作：
第一原则（地震应急）是地震发生前制定的基本要求，第二原则（破坏性地震应急处理）则是地震发生后的重要补充。
两个预案的配合执行可以实现地震应急活动的完整性和高效性。
具体实施步骤：
基于第一原则制定应急计划，明确各部门的责任和分工。
在地震发生后，根据第二原则迅速启动应急响应机制，协调救援力量，确保灾害恢复工作顺利进行。

总结

两个预案在地震应急管理体系中扮演着不同的角色。第一个预案是地震活动发生前的规划与执行，而第二个预案是地震活动发生后的具体执行和调整。两者相互配合，可以有效应对地震灾害，保障人民的生命安全和社会稳定。

中国石化集团《破坏性地震应急预案》（Version 1）是由集团公司根据《破坏性地震应急条例》、《国家破坏性地震应急预案》以及《中华人民共和国防震减灾法》等文件精神，结合集团实际情况编制的。以下是预案的主要内容和特点：

第一章一般规定

1.1 应急工作原则

组织原则：集团公司“破坏性地震应急预案”是国家或国务院抗震救灾指挥部的组成部分，应服从国家主管部门或国务院抗震救灾指挥部统一领导。
协调原则：应急工作既要协调集团公司日常行政管理、生产管理、安全管理、工业卫生管理、消防管理和抗震减灾管理等单位的工作，又要以权威性为主；既要在应急工作中调动集团公司内部各职能部门的力量，分级、分部门负责，又要相互配合，协调一致。

1.2 应急工作的适用范围

普通破坏性地震：指造成人员伤亡10至200人、经济损失超过100万元以上的地震。
严重破坏性地震：指造成人员死亡200至1000人，直接经济损失达到省（自治区、直辖市）上年国内生产总值1%～5%的地震。
特大损失的严重破坏性地震：指造成人员死亡超过1000人，直接经济损失超过该省（自治区、直辖市）上年国内生产总值5%以上的地震。
低于一般破坏性地震指标的地震：可按日常管理程序处置。

1.3 应急工作的启动条件

第一层次：
假设集团公司所在地发生一般破坏性地震时，由集团公司安全环保局及下设的抗震办公室和炼化部总调度室、油田部总调度室、销售部安全处等单位，在集团公司主管领导的指挥下，按业务管理范围，按本预案组织实施应急工作。
市场公司作为公司总部所在地，如果发生一般破坏性地震时，其在集团公司内的负责人可向集团公司安全环保局及下设部门请求参与应急工作。
第二层次：
假设集团公司所在地发生严重和造成特大损失的破坏性地震时，省（自治区、直辖市）人民政府发布破坏性地震“XX”后，集团公司成立“抗震救灾应急指挥部”（以下简称：应急指挥部），本预案开始启动，并按本预案组织实施应急工作。
当集团公司所在地区受其它地区破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时，比照上述划分标准启动本预案。